પશ્ચિમ બંગાળ વિધાનસભાએ મંગળવારે સર્વસંમતિથી બળાત્કાર વિરોધી બિલ પસાર કર્યું હતું. જો પીડિત મૃત્યુ પામે છે અથવા કોમામાં જતી રહે છે તો આ બિલમાં ગુનેગારોને મૃત્યુદંડની જોગવાઈ છે. વિધાનસભામાં બિલ પર ચર્ચા દરમિયાન મુખ્યમંત્રી મમતા બેનર્જીએ વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી, કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રી અમિત શાહ અને તે તમામ રાજ્યોના મુખ્યમંત્રીઓના રાજીનામાની માંગ કરી હતી જેઓ મહિલાઓની સુરક્ષા માટે અસરકારક કાયદાનો અમલ કરી શક્યા નથી. ચાલો જાણીએ બિલ વિશે વિગતવાર…
પહેલા જાણો બિલનું નામ શું છે?
બિલનું નામ છે- ‘અપરાજિતા વુમન એન્ડ ચિલ્ડ્રન બિલ (વેસ્ટ બંગાળ ક્રિમિનલ લો એન્ડ એમેન્ડમેન્ટ) બિલ 2024’. તેનો હેતુ બળાત્કાર અને જાતીય અપરાધો સંબંધિત નવી જોગવાઈઓ લાગુ કરવાનો અને મહિલાઓ અને બાળકોની સુરક્ષાને મજબૂત કરવાનો છે.
બિલ કેમ લાવવામાં આવ્યું?
9 ઓગસ્ટના રોજ, કોલકાતાની સરકારી આરજી કાર મેડિકલ કોલેજ અને હોસ્પિટલમાં મહિલા ડૉક્ટર પર કથિત બળાત્કાર અને હત્યાની ઘટના પ્રકાશમાં આવી હતી. ત્યારથી સમગ્ર દેશમાં રોષ છે. જેના વિરોધમાં દેશભરના ડોક્ટરો રસ્તા પર ઉતરી આવ્યા હતા. બંગાળમાં હાલમાં ડોક્ટરો ન્યાય માટે વિરોધ કરી રહ્યા છે. આ વ્યાપક દેખાવોને ધ્યાનમાં રાખીને, આ બિલ રજૂ કરવા અને પસાર કરવા માટે વિધાનસભાનું બે દિવસનું વિશેષ સત્ર બોલાવવામાં આવ્યું હતું.
બિલનો હેતુ?
આ વિધેયક તાજેતરમાં પસાર થયેલ ભારતીય ન્યાય સંહિતા (BNS) 2023, ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા 2023 કાયદા અને પશ્ચિમ બંગાળમાં POCSO (જાતીય ગુનાઓથી બાળકોનું રક્ષણ) અધિનિયમ 2012 ના અમલીકરણમાં સુધારો કરવાની દરખાસ્ત કરે છે. તેનો હેતુ મહિલાઓ અને બાળકો વિરુદ્ધ હિંસાના ઘૃણાસ્પદ કૃત્યોની ઝડપથી તપાસ કરવાનો છે. આવા કેસની વહેલી તકે સુનાવણી થવી જોઈએ અને કડકમાં કડક સજા થવી જોઈએ.
બિલમાં કઈ જોગવાઈઓ છે?
- આ બિલ ભારતીય ન્યાયિક સંહિતા, 2023ની કલમ 64, 66, 70(1), 71, 72(1), 73, 124(1) અને 124(2)માં સુધારો કરે છે.
- આ સુધારો બળાત્કાર, બળાત્કાર અને હત્યા, સામૂહિક બળાત્કાર, પુનરાવર્તિત અપરાધીઓ, પીડિતાની ઓળખ છતી કરવા અને એસિડ હુમલાથી ઇજા પહોંચાડવા વગેરે માટે સજા સાથે સંબંધિત છે.
- BNS ની કલમ 64 જણાવે છે કે બળાત્કારના દોષિત વ્યક્તિને ઓછામાં ઓછી 10 વર્ષથી સખત કેદની સજા કરવામાં આવશે અને જે આજીવન કેદ સુધી વધી શકે છે. બંગાળના કાયદાએ તેમાં સુધારો કરીને જેલની મુદતને વ્યક્તિના કુદરતી જીવનની બાકીની રકમ વત્તા દંડ અથવા મૃત્યુ સુધી લંબાવી છે.
- આ બિલ BNS ની કલમ 66 માં સુધારો કરવા માંગે છે, જે ગુનેગાર માટે કઠોર સજા સૂચવે છે જો બળાત્કાર પીડિતાના મૃત્યુમાં પરિણમે છે અથવા તેણી ‘કોમા’ માં રેન્ડર કરે છે. કેન્દ્રીય કાયદામાં આવા ગુનાઓ માટે 20 વર્ષની જેલ, આજીવન કેદ અને મૃત્યુદંડની જોગવાઈ છે. બંગાળ બિલ જણાવે છે કે આવા ગુનેગારોને માત્ર મૃત્યુદંડ મળવો જોઈએ.
- સામૂહિક બળાત્કારના કેસમાં સજા સંબંધિત BNSની કલમ 70માં સુધારો કરીને બંગાળના કાયદાએ 20 વર્ષની જેલની સજાનો વિકલ્પ હટાવી દીધો છે. સામૂહિક બળાત્કારના દોષિતો માટે આજીવન કેદ અને મૃત્યુદંડની જોગવાઈ છે.
- બંગાળના કાયદાએ જાતીય હિંસાનો ભોગ બનેલી વ્યક્તિની ઓળખ જાહેર કરવા સંબંધિત કેસોમાં સજાને પણ વધુ સખત બનાવી છે. BNS આવા કેસમાં બે વર્ષ સુધીની જેલની સજાની જોગવાઈ કરે છે, જ્યારે અપરાજિતા બિલ ત્રણથી પાંચ વર્ષની જેલની જોગવાઈ કરે છે.
- બંગાળનો કાયદો પ્રોટેક્શન ઓફ ચિલ્ડ્રન ફ્રોમ સેક્સ્યુઅલ ઓફેન્સ (POCSO) એક્ટ હેઠળ બાળ દુર્વ્યવહારના કેસોમાં સજાને કડક બનાવે છે. આ સિવાય બંગાળના કાયદામાં યૌન હિંસાના કેસોની સુનાવણી માટે વિશેષ અદાલતો અને તેમની તપાસ માટે ટાસ્ક ફોર્સની સ્થાપનાની જોગવાઈઓ પણ સામેલ છે.
- વિધેયક 16 વર્ષથી ઓછી વયના બળાત્કારના દોષિતોને સજાને લગતા અધિનિયમની કલમ 65(1)માં સુધારો કરે છે, 12 વર્ષથી ઓછી વયની વ્યક્તિઓને સજા સંબંધિત કાયદાની કલમ 65(2)માં સુધારો કરે છે. સજા સંબંધિત અધિનિયમની કલમ 70 (2) દૂર કરવાની દરખાસ્ત પણ.
- આ ખરડો વયને ધ્યાનમાં લીધા વિના સજાને સાર્વત્રિક બનાવે છે.
આ પહેલા પણ કયા રાજ્યોએ આવું કર્યું છે?
અગાઉ, આંધ્ર પ્રદેશ અને મહારાષ્ટ્રની વિધાનસભાઓએ બળાત્કાર અને સામૂહિક બળાત્કારના કેસમાં મૃત્યુદંડ ફરજિયાત બનાવવાના બિલ પસાર કર્યા હતા. તેમાંથી એકેયને હજુ સુધી રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી મળી નથી.
હવે આગળ શું થશે?
સત્તાધારી તૃણમૂલ કોંગ્રેસનું બિલ બંગાળ વિધાનસભામાં વિપક્ષના સમર્થનથી સરળતાથી પસાર થઈ ગયું હતું, પરંતુ તેના અમલીકરણ માટે રાજ્યપાલ અને રાષ્ટ્રપતિ બંનેની સંમતિની જરૂર પડશે. ફોજદારી કાયદો સમવર્તી સૂચિ હેઠળ આવે છે. આનો અર્થ એ છે કે રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલ કાયદો સંસદ દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાથી અલગ હોવા છતાં પણ તેનો અમલ કરી શકાય છે. જો કે આ માટે બિલને રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરી લેવી જરૂરી છે. રાષ્ટ્રપતિ મંત્રીઓની સલાહ પર કાર્ય કરે છે અને તે કેન્દ્ર નક્કી કરશે કે બિલ એક્ટ બનશે કે નહીં. તૃણમૂલ ભાજપની મુખ્ય હરીફ છે અને કેન્દ્રમાં સત્તામાં છે. આવી સ્થિતિમાં એ જોવાનું રહેશે કે અપરાજિતા બિલને લીલી ઝંડી મળે છે કે નહીં?
આ મામલે ભાજપનું શું વલણ છે?
ભાજપના ધારાસભ્યોએ પણ વિધાનસભામાં રજૂ કરેલા બિલને સમર્થન આપ્યું છે. જો કે, વિપક્ષના નેતા સુભેન્દુ અધિકારીએ આક્ષેપ કર્યો હતો કે મુખ્ય પ્રધાને કોલકાતામાં થયેલા જઘન્ય અપરાધને ઢાંકવા માટે આવું કર્યું છે. તેમનું કહેવું છે કે મમતાએ લોકોને ગુસ્સાથી બચાવવા અને તેમનું ધ્યાન હટાવવા માટે આ બિલ રજૂ કર્યું છે. ભાજપના ધારાસભ્યોએ હોસ્પિટલની ઘટનાને લઈને મુખ્યમંત્રીની ટીકા કરી હતી. ગ્રેચ્યુટીની પણ માંગણી કરી હતી. દરમિયાન મમતાએ કાર્યવાહીમાં અવરોધ ઉભો કરવા બદલ સુભેન્દુ અધિકારીના રાજીનામાની પણ માંગ કરી હતી. વિધેયક પસાર થયા બાદ શુભેન્દુએ રાજ્ય સરકારને તેને તાત્કાલિક લાગુ કરવાની માંગ કરી હતી.
મમતા અને તેમના પક્ષે શું કહ્યું?
મુખ્યમંત્રીએ કહ્યું કે અમે ઈચ્છતા હતા કે કેન્દ્ર તેના વર્તમાન કાયદાઓમાં સુધારો કરે, પરંતુ તેઓએ તેમાં રસ દાખવ્યો ન હતો. તેથી જ અમે પ્રથમ આ પગલું ભર્યું. તેમણે વડાપ્રધાન મોદીને લખેલા તેમના બે તાજેતરના પત્રો પણ ગૃહના ટેબલ પર મૂક્યા હતા. તૃણમૂલના રાષ્ટ્રીય મહાસચિવ અભિષેક બેનર્જીએ સોશિયલ મીડિયા પ્લેટફોર્મ ‘X’ પર એક પોસ્ટમાં દાવો કર્યો છે કે દેશમાં દર 15 મિનિટે બળાત્કારની ઘટના બની રહી છે, જેના કારણે આવા કાયદાની માંગ વધી છે. તેમણે કહ્યું કે કેન્દ્ર સરકારે આગામી સંસદ સત્રમાં વટહુકમ અથવા BNSS સુધારા દ્વારા નિર્ણાયક પગલાં લેવા જોઈએ જેથી ન્યાય ઝડપથી મળે અને 50 દિવસમાં ટ્રાયલ અને દોષિત ઠેરવવામાં આવે.
