પશ્ચિમ બંગાળના ચૂંટણી પરિણામો 4 મેના રોજ જાહેર થયા હતા. આ વિધાનસભા ચૂંટણીમાં, ભાજપનો વિજય થયો, જેનાથી ટીએમસીના 15 વર્ષના શાસનનો સફાયો થયો. પરિણામો જાહેર થયા ત્યારથી, વર્તમાન મુખ્યમંત્રી મમતા બેનર્જી આક્રમક વલણ અપનાવી રહ્યા છે. તેમણે પહેલા આરોપ લગાવ્યો હતો કે મત ગણતરી કેન્દ્રો પર મતોમાં છેડછાડ કરવામાં આવી છે. તેમણે એવો પણ દાવો કર્યો હતો કે ભવાનીપુર મત ગણતરી કેન્દ્ર પર કેટલાક ગુંડાઓએ તેમના પર શારીરિક હુમલો કર્યો હતો.
મમતા બેનર્જી કહે છે: “હું હાર્યો નહીં; હું હાર્યો હતો”
મંગળવારે સાંજે, મમતા બેનર્જીએ એક પ્રેસ કોન્ફરન્સ યોજી હતી જેમાં તેમણે ભાજપ પર વિવિધ આરોપો લગાવ્યા હતા, અને ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે મુખ્યમંત્રી પદ પરથી રાજીનામું આપવાનો કોઈ પ્રશ્ન જ નથી. મમતા બેનર્જીના આ નિવેદનથી રાજ્યમાં બંધારણીય કટોકટી ઊભી થવાની સંભાવના અંગે આશંકા વ્યક્ત કરવામાં આવી છે. હવે પ્રશ્નો ઉભા થઈ રહ્યા છે: જો મમતા રાજીનામું નહીં આપે તો શું થશે? વાસ્તવમાં, ભાજપ હાલમાં 10 મે પહેલા યોજાનાર શપથ ગ્રહણ સમારોહની તૈયારીઓમાં વ્યસ્ત છે.
બુધવારથી, તારીખ 6ઠ્ઠી છે. પશ્ચિમ બંગાળની 17મી વિધાનસભાનો કાર્યકાળ 7 મે, 2026 ના રોજ સમાપ્ત થવાનો છે. આ ઘટના પછી, બંધારણીય રીતે બધા સત્તાવાર પદો આપમેળે સમાપ્ત થઈ જશે. પરિણામે, મમતા બેનર્જી આપમેળે મુખ્યમંત્રી તરીકે રહ્યા નહીં. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો – ભલે તેઓ રાજીનામું આપે કે ન આપે – વિધાનસભા ભંગ થયા પછી તેઓ કોઈપણ સંજોગોમાં મુખ્યમંત્રી પદ સંભાળી શકશે નહીં.
શું તેમના નિવેદનનું મહત્વ ફક્ત આજ સુધી જ છે?
બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, મમતા બેનર્જી જે સમયગાળા દરમિયાન રાજીનામું આપવાનું ટાળશે તે ફક્ત એક જ દિવસ પૂરતું મર્યાદિત છે – ખાસ કરીને, આજે. ત્યારબાદ, તેમની ઘોષણા – “હું રાજીનામું આપીશ નહીં” – નો કોઈ અર્થ રહેશે નહીં. ભારતના ચૂંટણી પંચ (ECI) એ ચૂંટણી પ્રક્રિયા પૂર્ણ થયા પછી નવી વિધાનસભાની રચના માટે સત્તાવાર સૂચના જારી કરી છે, અને તેને રાજ્યપાલને મોકલી દીધી છે; પરિણામે, મમતા બેનર્જી માટે રાજીનામું આપવું કે નહીં તે નક્કી કરવાનો આ એકમાત્ર દિવસ છે.
કોઈ પણ સંજોગોમાં, મમતા બેનર્જીએ છેલ્લા ત્રણ મહિનાથી ઔપચારિક રીતે મુખ્યમંત્રી તરીકે સેવા આપી નથી. આ મુદ્દો ટીએમસી સાંસદ અને વરિષ્ઠ વકીલ કલ્યાણ બેનર્જીએ ઉઠાવ્યો હતો. મમતા બેનર્જીનો બચાવ કરતા તેમણે કહ્યું કે તેઓ વ્યવહારિક રીતે મુખ્યમંત્રી તરીકે કામ કરી રહ્યા નથી. તેમણે ટિપ્પણી કરી, “છેલ્લા ત્રણ મહિનાથી રાજ્યમાં આદર્શ આચારસંહિતા લાગુ હતી; તેથી, મમતા બેનર્જી વ્યવહારિક રીતે મુખ્યમંત્રી તરીકે કામ કરી રહ્યા ન હતા. આ સંજોગોમાં, રાજીનામું આપવાનો પ્રશ્ન જ ઉભો થતો નથી.”
કલ્યાણ બેનર્જીએ વધુમાં ઉમેર્યું, “છેલ્લા ત્રણ મહિનાથી આદર્શ આચારસંહિતા અમલમાં છે. સરકાર કોણ ચલાવી રહ્યું હતું? મુખ્ય સચિવ. તેથી, છેલ્લા ત્રણ મહિનાથી, મમતા બેનર્જી મુખ્યમંત્રી તરીકે ફરજો બજાવી રહ્યા ન હતા. તો પછી, રાજીનામું આપવાનો પ્રશ્ન ક્યાં છે?”
જોકે, મમતા બેનર્જીના નિવેદનથી એક મોટો પ્રશ્ન ઉભો થયો છે: શું ચૂંટણી હાર્યા પછી પણ મુખ્યમંત્રી પદ પર રહી શકે છે? બંધારણ શું કહે છે? આ બાબતે બે અગ્રણી કાયદાકીય નિષ્ણાતોએ પોતાના મંતવ્યો રજૂ કર્યા છે.
નિષ્ણાતો શું કહે છે?
વકીલ અને બંધારણીય નિષ્ણાત જ્ઞાનંત સિંહ જણાવે છે કે મમતાનું નિવેદન બંધારણીય વલણ ઓછું અને રાજકીય દાવપેચ વધુ છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, તેની અસર કાનૂની કરતાં રાજકીય વધુ હશે. તેમણે સમજાવ્યું કે, બંધારણની કલમ ૧૬૪ મુજબ, મુખ્યમંત્રી અને અન્ય મંત્રીઓ રાજ્યપાલની મરજી મુજબ પદ સંભાળે છે. આનો અર્થ એ થાય કે રાજ્યપાલ જો ઇચ્છે તો મમતાને દૂર કરી શકે છે. જોકે, એક અવરોધ છે.
જો રાજ્યપાલ આ સમયે મમતાને દૂર કરે અને નવી સરકાર ન બને, તો તે રાજ્યમાં એક શૂન્યાવકાશ પેદા કરશે – એટલે કે તેનો વહીવટ કરવા માટે કોઈ નહીં હોય. આ બંધારણીય રીતે યોગ્ય નહીં હોય. વધુમાં, તેમણે જણાવ્યું હતું કે કલમ 356 હેઠળ, જો મમતા મુખ્યમંત્રી તરીકે પોતાને દાવો કરતી વખતે મોટા નિર્ણયો લેવાનું ચાલુ રાખે, તો રાજ્યપાલ રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવાની ભલામણ કરી શકે છે.
તેમણે બીજો એક મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો એ પ્રકાશિત કર્યો કે જો કોઈ મુખ્યમંત્રી વિધાનસભામાં બહુમતી સાબિત કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો રાજ્યપાલ નવા મુખ્યમંત્રીની નિમણૂક કરી શકે છે – ભલે વર્તમાન મુખ્યમંત્રી રાજીનામું આપવાનો ઇનકાર કરે. એક વધુ મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો એ છે કે પાછલી વિધાનસભાનો કાર્યકાળ સમાપ્ત થઈ ગયો છે, અને નવી વિધાનસભા માટે ચૂંટણીઓ પહેલાથી જ યોજાઈ ચૂકી છે. તેથી, એસ.આર. બોમ્મઈ કેસમાં સ્થાપિત ‘ફ્લોર ટેસ્ટ’ નિયમ અહીં લાગુ પડશે નહીં. પાછલી વિધાનસભાના સંદર્ભમાં, મમતાને ફ્લોર ટેસ્ટ વિના પણ દૂર કરી શકાય છે.
જો મમતા રાજીનામું ન આપે, તો રાજ્યપાલ તેમને બરતરફ કરી શકે છે
આ દરમિયાન, સુપ્રીમ કોર્ટના વકીલ અને બંધારણીય નિષ્ણાત આર.કે. સિંહ વધુ સ્પષ્ટ રીતે બોલે છે. તેઓ ભારપૂર્વક કહે છે કે જો મમતા રાજીનામું નહીં આપે, તો રાજ્યપાલ તેમને સીધા જ બરતરફ કરી શકે છે. તેમણે ખૂબ જ રસપ્રદ અવલોકન કર્યું: તેમણે કહ્યું કે જે દિવસે વિધાનસભાનો કાર્યકાળ સમાપ્ત થાય છે, તે જ દિવસે વર્તમાન મુખ્યમંત્રી – બંધારણીય ભાષામાં – “બંધારણીય રીતે મૃત” બની જાય છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, તેમનું કાનૂની અસ્તિત્વ સમાપ્ત થઈ જાય છે. વધુમાં, આપણા બંધારણમાં “બંધારણીય રીતે મૃત” નેતાને દેશ કે રાજ્યનું સંચાલન કરવાની મંજૂરી આપવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. તેમણે આ દલીલના સમર્થનમાં બંધારણના ચાર ચોક્કસ લેખો ટાંક્યા.
બંધારણના અનુચ્છેદ 164 અને 172 શું કહે છે?
અનુચ્છેદ 164 જણાવે છે કે મુખ્યમંત્રીની નિમણૂક રાજ્યપાલ દ્વારા કરવામાં આવે છે, અને મંત્રીઓ રાજ્યપાલની મરજી મુજબ પદ સંભાળે છે. સરકાર ફક્ત ત્યાં સુધી જ સત્તામાં રહે છે જ્યાં સુધી તે વિધાનસભાનો વિશ્વાસ જાળવી રાખે છે. બહુમતી ગુમાવતાની સાથે જ મુખ્યમંત્રીએ રાજીનામું આપવું પડે છે. અનુચ્છેદ 163 જણાવે છે કે રાજ્યપાલ સામાન્ય રીતે મંત્રી પરિષદની સલાહ પર કાર્ય કરે છે; જો કે, જ્યારે નવી સરકાર રચવાની જરૂર હોય અથવા જ્યારે બહુમતી ગુમાવી દેવામાં આવે, ત્યારે રાજ્યપાલ નિર્ણય લેવામાં પોતાના વિવેકનો ઉપયોગ કરી શકે છે.
કલમ 172 જણાવે છે કે વિધાનસભાનો કાર્યકાળ પાંચ વર્ષનો છે. તેની મુદત પૂરી થયા પછી, નવી વિધાનસભા માટે સત્તા સંભાળવી જરૂરી બને છે. કલમ 174 રાજ્યપાલને વિધાનસભા બોલાવવા, મુલતવી રાખવા અને વિસર્જન કરવાની સત્તા આપે છે. જ્યારે કોઈ રાજકીય પક્ષ ચૂંટણીમાં સ્પષ્ટ બહુમતી મેળવે છે, ત્યારે રાજ્યપાલ તે બહુમતી પક્ષના નેતાને સરકાર બનાવવા માટે આમંત્રિત કરી શકે છે.
તેમણે એસ.આર. બોમ્મઈ કેસનો પણ ઉલ્લેખ કર્યો, જેમાં સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે સરકારની બહુમતીની કસોટી વિધાનસભાના ફ્લોર પર થવી જોઈએ. જો કે, જો કોઈ સરકાર બંધારણીય ધોરણોનું પાલન કરવાનો ઇનકાર કરે છે, તો રાજ્યપાલ લાચાર નથી. આવી સ્થિતિમાં, રાજ્યપાલ સમગ્ર મંત્રી પરિષદને બરતરફ કરી શકે છે અને નવી સરકારની રચનાને સરળ બનાવી શકે છે.
